商务部部长助理童道驰出席联合国第七届亚太贸易便利化论坛并作开幕致辞_专题_中国国际电子商务网

中国海关总署科技发展司司长李小刚先生发言

2008-06-05 11:48:00 来源:中国国际电子商务网 作者:

  2008年6月5日6日,“第三届APEC电子商务工商联盟论坛”在北京锦江富园大酒店拉开帷幕,本次的会议是:“模式创新——APEC电子商务发展新动力”,这标志着APEC地区电子商务即将进入又一新的发展阶段。

  据悉,第三届APEC电子商务工商联盟论坛 由亚太经合组织(APEC)和中华人民共和国商务部共同主办,是中国政府承办的2008年度APEC重要的国际会议,会议成果将提交2008年在秘鲁举行的APEC高官会议和APEC部长级会议,为APEC各成员经济体政府制订政策提供重要依据。

  以下为嘉宾发言:

中国海关总署科技发展司司长李小刚先生发言

    尊敬的主席先生,各位领导,各位来宾,女士们,先生们,朋友们,我受中国海关委派参加本次大会,与亚太地区的政府官员、专家学者和商界朋友共同探讨APEC电子商务发展模式,我感到十分荣幸。我代表中国海关向举办方为本次会议所做的努力表示诚挚的谢意,并预祝本次会议取得圆满成功! 
    
    当前,全球经济形势有三大趋势:一是经济全球化和区域经济的发展使全球贸易总量保持快速增长;二是美国“9.11”以后国际供应链的安全受到高度关注;三是贸易便利化呼声日益高涨。 
    
    海关作为国际供应链上的关键环节之一,实现贸易安全与便利,是中国海关乃至世界海关面临的两大挑战,安全意味着更多的资源投入和复杂的监管手续,便利意味着更加简化的手续和高效的运作,两者之间存在着矛盾。如何找准两者的平衡点,实现矛盾的统一,成为当前中国海关和世界其他海关着力研究解决的课题。近年来,中国海关为实现严密监管和高效运作的目标适应电子政务、电子商务发展,主要采取以下几项措施: 
    
    第一,深化海关信息化应用,促进国家经济发展。近年来,中国进出口企业已全部采用电子报关单办理进出口通关手续,约80%的报关单是由报关自动化系统进行自动审,并作出常规决策,审单过程无需人工介入,进出口货物平均通关时间大大缩短,30万家企业实现了网上申报。中国海关与发改委、公安部、铁道部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局、外汇局、贸促会等部门、香港工贸署、澳门经济局以及13家商业银行之间实现了信息交换和共享,初步建成服务于大通关的信息平台。实现海关、企业和口岸有关部门的信息共享,简化了手续,提高了效率,降低了差错和成本,提高了我国进出口企业的国际竞争力。 
    
    目前,海关总署正紧紧围绕现代海关制度第二步发展战略目标,以建立健全风险管理机制为中心环节,着力推动、实施综合治税、区域通关、无纸通关、提前申报、选择查验、新型保税监管体系等多项业务改革,将风险管理的理念、手段、机制引入到海关工作的各个方面,通过合理配置资源,实现对进出境运输工具货物的风险识别和自动处理,最大限度地发挥风险管理和整体效益,促进电子商务与无纸通关的发展。 
    
    第二,加强海关与商界的合作。中国海关致力于促进贸易安全与便利化,在建立海关与商界伙伴关系方面进行了积极有效的探索与实践,通过修订《中华人民共和国海关企业分类管理办法》,对五类企业承担的守法义务和享有的便利措施作出明确界定。通过建立进出口企业红黑名单,引导企业遵循守法便利的理念,规范企业进出口行为,这些措施的实施使海关在降低管理风险、提高管理职能的同时更加便利贸易。 
    
    第三,加强各国海关的国际合作。中国海关与欧盟、美国、俄罗斯等国家海关加强了合作,积极推动促进贸易安全与便利试点项目的实施。例如去年中国海关和欧盟国家海关正式启动了“安全智能贸易航线试点计划”:一是通过海关数据交换,使进口国海关提前获得所需货物的信息,开展货到前的风险分析;二是通过实现海关监管结果互认,减少进出口国海关查验次数,提高通关效率;三是通过采用电子封制智能集装箱等先进技术,加强对货物流的实际监管,实现门到门的供应链安全。 
    
    女士们、先生们、朋友们,电子商务的迅猛发展带来了新的机遇和挑战,我们共同分享发展的机遇,共同应对各种挑战,实现贸易安全与便利已成为大家的共同心愿。中国海关将继续积极探索与现代电子商务相结合,与国际惯例相衔接的海关监管新思路、新手段,构建安全、高效的口岸通关和保税监管新模式,维护公平、有序的进出口环境,支持促进对外贸易健康发展,为促进公平贸易和便利贸易作出我们新的贡献。我相信,在中国政府的有力领导下,在行业相关管理部门,工商、企业以及各地行业协会的共同努力下,我国现代电子商务将迎来一个改革与发展的新阶段。 
    
    最后,预祝本次电子商务论坛取得圆满成功! 
    
    谢谢大家。

    (根据现场记录整理,未经本人核实。)

    信息来源:中国国际电子商务网